(2016年1月26日)

各位委员、同志们：

　　现在，我受市总工会常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

　　一、2015年主要工作回顾

　　过去的一年，市总工会坚持服务发展、服务企业、服务职工，通过做强基层、打造亮点，各项工作取得了积极进展，获得全国“安康杯”竞赛优秀组织单位和全国工会财务工作先进单位等荣誉称号。

　　（一）服务党政工作大局有新业绩。一是建功立业劳动竞赛深入开展。组织开展“五水共治”、“大众创业、万众创新”等群众性建功立业劳动竞赛活动，深入抓好宣传教育、献计献策、技术创新、节能减排、志愿服务等五大主题行动，一年来共开展大型集中行动5次，获省“五水共治”合理化建议优秀金点子奖2个、宁波市十佳金点子奖1个，有效激发了广大职工的参与热情。重点工程立功竞赛活动扎实推进，城区潮塘江排涝工程指挥部被评为省重点工程立功竞赛先进集体，胜陆公路建设工程II标段、市建设集团被评为宁波市重点工程立功竞赛模范集体。二是“蓝领”人才队伍建设富有成效。成功举办市第九届职工技能运动会，本届职工技能大比武活动历时4个月，共设30个比武项目，有436个单位、3万名职工参加，共产生31名市技术能手和226名获奖选手，其中142名职工同时获得市人社局颁发的技能等级证书、58名职工获得特殊技能证书，实现了技能比武与发证一体化，一线职工技能晋升渠道进一步畅通。主动服务我市转型发展战略，继续大力推行企业内部技术职称评聘工作，全市160多家企业和1个行业积极参与实施，共评聘出技术类职工6700余名、技能类职工39100余名，相关做法刊登于《工人日报》头版，并获副省长熊建平批示肯定。三是劳模精神得到充分弘扬。“五一”前夕，以市委、市政府名义评选表彰2012-2014年度慈溪市劳动模范30名、模范集体10个。组织开展劳模先进事迹宣传报道、困难劳模走访慰问、省级以上劳模送鲜花、各行各业劳模参观市重点工程等系列活动。一年来，命名表彰市级首批劳模示范岗8个，有2个劳模创新工作室被评为宁波市第二批劳模创新工作室，有8位劳模积极参与劳模亮身份活动，市供电局职工钱海军荣获全国劳模称号。

　　（二）构建和谐劳动关系有新进展。一是“安康杯”竞赛成效明显。继续大力推进中小微企业“安康杯”竞赛活动，以市政府名义召开全市“安康杯”竞赛工作推进会，深入开展“查隐患、促安全、保平安”专项行动，有4305家企业积极参加、共查找隐患 5296起、整改5048起。“安康杯”竞赛工作已在全市18个镇（街道）、100多个村（社区）、2100多家单建工会企业中推行。一年来，共有39家单位获得宁波市级以上“安康杯”竞赛优胜单位或竞赛优秀组织单位荣誉称号。近期，全国总工会党组成员阎京华专程赴我市调研“安康杯”竞赛工作，给予高度评价，并提出要在全国进行复制推广。二是和谐企业创建常抓不懈。继续推进中小企业和谐创建扩面提质工作，以市委、市政府名义命名表彰2013-2014年度市级示范和谐企业64家、市级和谐企业16家。创建工作成效进一步提升，有6家企业被评为宁波市和谐企业创建先进单位，慈溪市农村商业银行被评为宁波市和谐企业标兵单位。截至目前，全市共有6100多家企业被评为省、宁波、慈溪、镇和村五级和谐企业或单项先进。三是法律服务工作有效实施。组织开展法治宣传活动，共为基层工会送法律服务20余场；广泛开展《工会法》、《劳动法》两法知识竞赛活动，全市各级工会干部3000多人参加。试点推行企业工资集体协商精细化管理制度，全市40多家宁波市级以上和谐企业积极参与。搭建上下联动工作平台，切实发挥职工服务中心窗口作用，一年来市职工服务中心共接待职工来信来访来电84起、为职工提供法律援助11件，参与劳动仲裁庭审和调解案件15起。进一步完善劳动关系预警机制，参与突发性事件协调处理18次。

　　（三）普惠服务职工群众有新作为。一是职工关爱行动全面落实。深入开展“爱心助梦·情暖职工”主题送温暖行动，向全市158名建档困难职工发放“微心愿”物品，对全市593名困难职工、困难劳模开展上门走访慰问，共发放慰问金97.7万元。积极做好农民工平安返乡服务工作，开展向优秀外来务工人员赠送火车票和发放包车补贴，较好缓解农民工春节返乡难、乘车难问题。切实抓好困难职工子女金秋助学活动，共助学253名，发放助学款36.5万元。积极开展职工互助互济工作，全年有68542名职工参加宁波市职工医疗互助保障，有286名患病职工享受医疗补助金67.28万元。截至目前，全市共有586家企业建立职工互助帮困基金，帮扶职工5960人次。二是职工健康工程有序推进。组织486名一线职工和6名全国劳模开展健康体检和疗休养活动，联合市中医院开展4场“名医直通车四进三送”健康服务活动，组织市职工健康知识讲师团赴基层开展健康知识讲座和义诊服务，累计达10场；会同卫生部门开展企业职工急救员培训53场次，成功创建宁波市示范职工食堂3家，慈溪市示范职工食堂22家、规范化建设达标食堂210家。三是线上线下服务成效明显。不断拓展“5.1”服务卡实用功能，共开展优惠活动58次、特惠服务9次，受惠职工6万多人次、受惠金额250多万元。联合市农村商业银行开展工会会员“蓝领通”小额贷款工作，共为236名工会会员成功办理“蓝领通”小额贷款，贷款余额达2481万元。借助“甬工惠”微信平台，共开展线上服务职工活动23次。

　　（四）丰富职工精神文化有新举措。一是加强职工核心价值观教育。广泛发动全市各级工会开展社会主义核心价值观教育和“中国梦·劳动美”主题教育活动，组织由劳动模范、优秀职工组成“娘家人讲师团”进基层巡回宣讲12场，一线职工万亚勇荣获宁波市十佳“最美职工”称号。二是开展群众性职工文体活动。组织市职工艺术团送演出下基层活动9场、送电影进企业168场、送书进企业23家，牵头举办全市性职工羽毛球、登山、健身舞等文体活动6场。在企业和职工中深入推进全民读书活动，挂牌成立全省首个县级职工读书俱乐部，在10家基层企事业单位试点运行基层职工读书俱乐部。三是加强企业职工文化阵地建设。深化区域性职工精神文化家园创建活动，新建宁波市企业职工文化“五个一工程”样板单位1家、职工书屋10家。按照“五有四好”标准，评选出市首批职工之家文化示范单位26家，“三A企业运动会”等一批优秀企业文化建设项目被评为市企业文化“五十佳”。慈溪滨海经济开发区职工文化活动中心建设按计划顺利推进。

　　（五）工会组织自身建设有新强化。一是基层工会组织活力不断激发。大力推进基层工会“分级抓、分类管”工作，进一步抓好村（社区）联合工会规范化建设，召开全市村（社区）工会工作理论研讨会，全面启动村级工会“两会合一”试点工作，做强基层的共识进一步形成。集中力量做好基层工会普查和建筑、物流（快递）等重点领域、重点行业农民工集中入会工作。全市共有60家单建基层工会成功创建市“星级规范化工会”、84家基层工会申报创建宁波市五星级“活力基层工会”，第二轮40家基层工会星级职代会创建工作顺利完成。二是工会干部队伍素质不断提升。大力开展工会干部分级分类学习培训，组织镇（街道）、重点村（社区）、企业工会干部开展各类业务培训7次、以赛代训组织业务比赛5次，镇（街道）总工会组织基层工会开展培训活动累计达47次，共培训工会工作者3000余人次。深入推进市镇企三级工会主席夜谈活动，共开展活动20余次，较好促进了各级工会干部接地气、转作风。三是工会其它工作统筹推进。制订出台全市基层工会经费收支管理指导意见和职工疗休养管理实施办法，较好保障落实干部职工正常福利待遇。工会财务规范化建设持续推进，经审工作“三个普遍”和区域化联合审计得到顺利推进，镇（街道）总工会与政府联席会议制度普遍建立，工会女职工、机关党建、信息统计、档案和老干部等各项工作扎实推进。

　　回顾过去的一年，我们的每一步实践、创新和突破，离不开市委的正确领导，离不开市政府和社会各界的大力支持，离不开广大工会干部的辛勤工作和广大职工的积极参与，借此机会，我仅代表市总工会表示衷心地感谢。同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和不足：当前我市经济下行压力依然很大，企业生产经营面临诸多困难，工会经费征收难度进一步增大；基层基础较为薄弱，基层工会活力不足，作用发挥有待提高；工会工作体内循环多，扩大对外影响力有待提升；“四个不够”问题在各级工会组织和工会干部中不同程度存在，这些都需要我们认真对待，着力加以解决。

　　二、2016年主要工作安排

　　2016年是“十三五”开局之年，也是推进工会改革创新的攻坚之年。今年工会工作的总体要求是：认真贯彻市委十三届九次全体（扩大）会议和市委党的群团工作会议精神，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，以“五大发展理念”为引领，积极适应经济发展新常态、“互联网+”时代新趋势和工会改革新要求，进一步围绕中心、服务大局，找准工作切入点和着力点，补齐短板和不足，着力做好党政所需、职工所盼、工会所能的各项工作，振奋精神、担当实干，全力推动“有为工会”建设取得更大实效。

　　（一）深化服务发展工程，进一步激发职工创业创新热情

　　一是大力开展建功立业劳动竞赛。突出“五水共治”、转型发展等重点，组织开展群众性建功立业劳动竞赛活动，有效提升干部职工工作激情。大力开展重点工程立功竞赛活动，促进市级重大建设项目顺利完成。广泛开展以“五小”为主要内容的群众性技术创新竞赛活动，引导职工开办创客空间、举办创客集市，培育造就一批基层创客，新建一批职工创业创新基地。大力打造集四大功能于一体的劳模创新工作室，努力实现“一企一室一品”。积极搭建职工技术创新成果展示、交流、孵化平台，实现职工创新成果及时转化。

　　二是组织开展职工技能比武活动。注重挖掘职工技能比武时代内涵，规范完善职工技能培训、竞赛、等级鉴定一体化运作机制。举办市第十届职工技能运动会，设置20个赛区和30个比赛项目，组织动员3万名职工参加岗位大练兵和大比武活动，重点推出电子商务、文化创意类比武项目，推动医疗卫生、旅游、金融等行业性赛区比武活动深入开展。做实“工会技师攻关服务队”品牌，新组建10支技师攻关队，深入企业开展技术帮扶活动。

　　三是深化拓展企业内部技术职称评聘工作。继续以“扩面、提质、拓领域”为抓手，进一步完善“三大简易模式”，稳步推进企业内部技术职称评聘工作，实现企业增效、职工增收双赢局面。加强与市人社局合作，指导和帮助更多企业探索开展技能人才自主评价工作，为企业提供更为规范的技能人才评价工作流程和内容，切实拓展实用性蓝领人才成长通道，为企业转型升级和“二次创业”提供人才保障。

　　四是充分发挥劳模示范引领作用。进一步加强市劳模联谊会建设，组建成立“转型升级、帮困助学、医疗救助、文化文艺、技术帮扶、服务三农”等6个劳模志愿服务队，组织开展形式多样的志愿服务活动。筹建1—2家劳模联谊活动基地，组织各级劳模开展丰富多彩的联谊活动。扎实做好困难劳模帮扶工作，继续开展劳模亮身份活动，广泛宣传劳模先进事迹和崇高精神，更好地发挥劳模群体正能量。

　　（二）深化和谐促进工程，进一步维护职工队伍稳定

　　一是源头参与维护职工合法权益。充分发挥工会与同级政府联席会议制度和劳动关系三方协商机制的作用，从源头上参与有关涉及职工切身利益政策的讨论和制定。继续推进工会法律援助一体化平台建设，为职工提供一站式服务。坚持“行业谈标准、区域谈底线、企业谈增长”原则，抓好区域性、行业性工资集体协商工作，不断提高协商质量。以厂务公开民主管理绩效评估工作为抓手，进一步深化民主管理制度建设。深入推进劳动关系预警机制建设，积极做好劳资纠纷群体性事件的预测、预警和预防工作。组织动员基层工会广泛开展入脑入心的平安宣传活动，全力助推“平安慈溪”建设。

　　二是着力做好工会劳动保护工作。深化中小微企业“安康杯”竞赛工作，不断拓展竞赛领域、丰富活动内容，大力开展“安康杯”竞赛合格镇（街道）、示范镇（街道）创建，积极探索开展重点领域、重点行业“安康杯”竞赛活动，全力完成“安康杯”竞赛三年目标任务。加强“安康讲堂”机构、师资及制度建设，全面推进镇、村及200人以上企业建立“安康讲堂”。切实加强劳动保护监督检查员、安全生产协管员和职工代表巡查员 “三支队伍”建设，让更多一线职工参与“安康杯”竞赛活动，切实保障职工生命健康权益，共享安全发展成果。

　　三是巩固提升和谐企业创建水平。巩固提升和谐企业创建品牌，按照“巩固、扩面、提质”工作要求，不断推进中小企业和谐创建工作，力争创建面达到100%，有75%创建企业进入市、镇（街道）、村级和谐企业及各类单项和谐企业序列。进一步提升创建档次，深入开展“示范和谐企业”创建，引导企业自觉承担社会责任，积极向社会公布履行社会责任年度报告。大力开展企业社会责任指导员培训，培养一支专业化人员队伍。组织开展“适应新常态、展示新风采”主题活动，进一步发挥和谐企业引领作用，促进经济社会协调发展。

　　（三）深化关心关爱工程，进一步推进服务职工普惠化

　　一是做实关爱职工活动品牌。深化“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季关爱活动，帮助困难职工完成“微心愿”，为各类职工群体提供有针对性的服务，努力推进帮扶工作项目化、社会化、品牌化。做好职工医疗互助保障和助医、助学、助困工作，实现困难职工帮扶社会化、常态化。引导企业建立内部职工互助帮困基金，全年新增职工互助帮困基金企业100家，力争规模以上企业内部帮困基金建制面达到85%以上。深化市职工服务中心“达标创优”工作，建立健全服务体系，为广大职工提供一站式服务。

　　二是推进职工健康工程建设。大力推进职工健康工程建设，组织实施职工疗休养、健康体检、名医直通车、医疗服务等活动，全年名医健康知识讲座和义诊服务不少于5场，组织各500名一线职工参加“快乐工作、健康生活”健康体检及“劳动光荣、休养快乐”疗休养活动。选树一批职工健康工程建设示范企业，评选10家示范职工食堂，促进职工民生更好改善。大力实施“送职工精神福利”活动，不断提升市职工心理咨询室工作水平，积极推进企业职工“心理辅导室”和“职工诉求服务点”创建活动。加强心理咨询志愿者队伍建设，定期组织开展职工心理咨询服务活动。

　　三是增强“5.1”服务卡实用性。进一步整合社会资源，加大“5.1”服务卡优惠服务投入力度，开展会员服务日专项活动，全年推出特色优惠服务10项以上，资金30万元以上，新签约特约商户10家以上，确保节日有特惠、月月有实惠，惠及职工5万名。积极拓展“5.1”服务卡金融服务功能，满足工会会员创业创新及生活消费等融资需求，进一步加强与农村商业银行合作，努力把工会会员“蓝领通”小额贷款工作做实做好。

　　（四）深化素质提升工程，进一步丰富职工精神文化生活

　　一是加强职工思想宣传工作。引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，深化“中国梦•劳动美”主题宣传教育活动，组织开展“娘家人讲师团”送报告进基层活动，积极传播正能量。组织开展“中国梦•我的梦”主题征文、知识竞赛、职工志愿服务等活动，引导广大职工树立正确的价值追求。会同市委宣传部开展“最美职工”评选活动，引导广大职工积极投身“二次创业”、献力“二次腾飞”。拓展微信等新兴媒体宣传阵地，继续做好“甬工惠”微信公众平台宣传推广工作，积极抢占网上工作阵地，回应职工群众关切。继续开展“工会好新闻”评选活动，不断扩大工会工作影响力。

　　二是开展职工文化体育活动。坚持让职工当主角，杜绝“为活动而活动”、重数量不重质量的现象，满足职工群众多元化需求。大力开展市职工艺术团送演出下基层活动，全年组织开展公益演出不少于20场。坚持来源于基层、服务于基层，注重挖掘和培养“草根”文艺骨干，不断充实职工志愿服务队伍力量，引导有条件的镇（街道）成立职工艺术团。深化市职工读书俱乐部建设，继续在有条件的企事业单位建立职工读书俱乐部，定期组织开展“读书、评书、荐书、写作”等系列交流活动。联合市文联开展职工原创文学作品征集评比活动，积极展现我市职工“致力二次创业、奉献十三五”的形象与力量。

　　三是推进职工文化阵地建设。深化“五一”系列职工文化活动，新建一批全国、省、宁波市级职工书屋和全国职工教育优秀示范点，推进区域性职工精神文化家园创建及企业职工文化“五个一工程”建设。以“五有四好”为标准，继续开展市职工之家文化示范单位创建活动，进一步推动企业文化阵地建设。鼓励基层工会通过购买社会化服务等途径，为一线职工提供更多文体活动场所。指导推进滨海经济开发区职工文化活动中心建设，确保项目按期运营。

　　（五）深化活力基层工程，进一步提升“职工之家”建设水平

　　一是激发基层工会活力。正视基层工会“空壳化”现象，坚持重心下移，努力消除工作“盲区”，下大力气补齐基层基础短板，努力把基层基础这个神经末梢搞敏感，把组织体系这个毛细血管搞畅通。大力推进基层工会组织“分级抓、分类管”工作，总结推广可复制的经验做法，促使基层工会转起来、活起来。坚持不懈抓好村（社区）工会规范化建设工作，建立完善运行机制，推行“五个一”工作内容，有效落实中小微企业工会工作。大力培植示范典型，开展“十佳村级工会”创建活动。

　　二是推进工会组建工作。积极适应经济社会结构变化和社会群体分布新情况，探索工会组建新途径。加大对各类民间中介机构、社会团体、民办非企业单位的建会力度，开展新社会组织工会组建攻坚月行动，落实新经济业态企业“十百千万”工会组建计划，探索单体入会、微信入会、项目入会等形式，最大限度地将包括农民工在内的外来务工人员、自由职业者群体吸收到工会组织中来。大力推进会、站、家一体化建设，把加强基层工会建设的各项举措落到实处，给职工获得感和温暖感。

　　三是加强工会干部队伍建设。加大各级工会干部教育培训力度，不断提升依法履职能力。大力推进职业化工会工作者队伍建设，进一步选好配强镇（街道）工会协理员队伍。探索建立工会志愿者队伍，适时推广基层优秀工会干部上挂和兼职工作。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，继续开展市镇企三级工会主席夜谈活动，因地制宜做好“进万家门、访万家情、结万家亲”基层大调研活动。

　　四是统筹推进工会其它工作。按照上级统一部署，积极稳妥推进自身改革。进一步加强“一镇一品”建设力度，发挥好镇（街道）总工会桥头堡作用。加强工会财务和资产管理，着力挖掘工会经费新的增长点。积极发挥工会经审组织审查监督作用，全面开展经审工作“三个普遍”提升年活动。加强党风廉政建设，强化廉政风险防控。进一步加强工会女职工、机关党建、信息统计、档案和老干部等工作，全面提升工会工作整体水平。

    各位委员、同志们，改革适逢其时，创新时不我待。让我们在市委的正确领导下，求真务实、积极作为，以“二次创业”的高昂干劲推动慈溪工运事业再谱新篇章，再上新台阶！