市总工会十五届二次委员（扩大）会议讲话提纲
慈溪市委副书记 孙百南
（2015年2月5日）
同志们：
今天非常高兴参加市总工会十五届二次全会，会议认真学习贯彻党的十八届四中全会、上级工会一系列重要会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，对于进一步认清形势、统一思想、凝聚共识，更好地发挥工人阶级主力军作用，积极推进全面深化改革和依法治市，持续提升品质之城幸福家园建设水平，具有重要的意义。
刚刚过去的2014年，面对国内外复杂的经济环境和繁重的改革任务，全市上下认真贯彻中央和上级一系列决策部署，科学研判、攻坚克难，全力以赴抓转型、治环境、促改革、惠民生，全市经济社会保持平稳健康发展，各项事业取得了新的成绩。全年实现地区生产总值1111.56亿元，增长8.6%；财政总收入196.92亿元，增长19.7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为43526元和25041元，分别增长9%和11.1%，在2014年全国中小城市科学发展百强中排名第五。这些成绩的取得来之不易，是全市人民团结拼搏、扎实苦干的结果，凝聚了广大职工群众的智慧和汗水，离不开各级工会组织的努力付出。
过去的一年，全市各级工会在党委的正确领导下，坚持服务发展、服务基层、服务职工，以“有为工会”建设为目标，在深化群众性立功竞赛、发展和谐劳动关系、维护职工合法权益、推进服务职工普惠化等方面，做了大量工作，涌现了许多工作亮点。比如“安康杯”竞赛工作，得到了上级和市委、市政府的充分肯定，被推荐为全国“安康杯”竞赛组织工作优秀单位，相关做法在全总、省总等刊物上进行了专题刊登；其他工作，像基层工会组织“分级抓、分类管”工作、企业内部技术职称评聘、工会经费绩效审计等工作，走在了全国全省前列。对过去一年的工会工作，市委是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向出席今天会议的全体同志，并通过你们向全市广大职工群众和工会工作者，表示衷心感谢和诚挚慰问！
2015年是全面深化改革的关键之年，又是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划、科学谋划“十三五”发展的承启之年。工会工作面临新的形势、新的机遇、新的挑战。做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。下面，我简要讲三点意见：
一、适应新常态，进一步激发建功立业激情
经济发展进入新常态，是中央审时度势作出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我市经济发展的大逻辑。市委十三届七次全会坚持久久为功的理念和问题导向，主动应对经济发展新常态和社会治理新要求，确立了“稳中求进、转型提升”的总基调和“三改三治理”的工作策略。各级工会组织要把广大职工群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，找准工会服务大局的切入点，牢牢把握工会工作“适应新常态、争创新优势”的主动权。
一要深刻认识新常态。新常态主要表现为“四个转向”，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。同时，新常态呈现出了“四个不再”，就是有胆就赚的时代不再、靠消耗要素求发展的模式不再、高速增长态势不再、低成本劳动力优势不再。慈溪作为沿海发达县市，又是以民营企业为主，相对的市场经济发达程度和市场主体活跃程度都比较高，从某种意义上讲，对经济变化的触角和经济走向的感受，要比其他地区更早一些，也更敏感一些。
因此，二要积极应对新常态。“先知先觉”，往往意味着掌握先机。工会组织与职工、与企业的联系最直接最深入，企业的发展有什么动向变化，势必会迅速传导、反映到职工身上，工会组织必须努力做到胸有全局、及时谋划、沉着应对、争取主动。要密切关注新常态下，因经济增速放缓、经济转型升级带来的部分职工就业困难、工会会员结构变化、职工收入差距拉大等新情况、新问题，采取有效的措施积极应对。要不断创新载体，找准维权的平衡点，使职工权益得到保障，企业得以健康发展；在当前经济形势下，要特别注意防止出现因一小部分职工过度维权，而使企业难以生存、企业主跑路等一系列问题，最终导致大部分职工权益受损，而产生社会不稳定因素，做好这项工作，其意义在于实现了更长远更有效地保障职工的权益。
三要努力实现新作为。有作为才有地位。要紧紧围绕中心，用好劳动竞赛这个工作品牌，在“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等方面，突出创新创造、力争上游、敬业奉献的价值导向，强化劳模精神的示范引导，不断增强劳动竞赛的激情活力。要尊重职工群众的首创精神，始终把提升职工的劳动技能素质作为战略任务，加大职工技术技能培训力度，深化职工岗位技术比武，加快知识型、技能型、创新型职工队伍建设。要用好“中国梦•劳动美”主题活动这个重要载体，引导广大职工自觉把个人奋斗、人生理想，融入我市引领新常态的生动实践，努力展现慈溪职工的时代风采。
二、明确新目标，进一步提升工会工作法治化水平
工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱，坚持依法治会是义不容辞是责任和义务。全市各级工会要围绕建设什么样的法治工会、怎样建设法治工会的时代课题，以依法履职为关键，把构建和谐劳动关系、实现职工体面劳动作为重点，不断提升工会工作法治化、制度化水平。
一要进一步加强协调劳动关系工作。要继续推进和谐企业创建，完善社会化劳动争议调处机制，推进工资集体协商工作，推行劳动关系矛盾风险预期管理机制，从源头控制和预防劳动争议纠纷。要健全完善劳动法律援助体系，壮大工会法律援助队伍，深化工会律师进企业服务活动，积极为职工法律咨询、纠纷调解、参与仲裁等提供方便的服务。
二要进一步提升维权实效。要坚持主动依法维权，善于把工会维权放在改革发展全局中来把握，善于运用法治思维、改革思维来维权。要扎实开展法制宣传教育活动，宣传好宪法和劳动法律法规，引导广大职工自觉守法、办事依法、遇到问题找法，引导职工群众正确对待当前全面深化改革中的利益调整，依法理性表达利益愿望和诉求，防止出现过度维权、暴力维权等现象。慈溪外来务工人员多，由于缺少法律知识，在权益受到侵害后，往往采取极端或暴力手段维权，造成维稳事件或治安、甚至刑事案件。因此，对广大务工人员和企业家的法制宣传教育是一项长期且重要的工作。
三要进一步提升工会干部法治素养。各级工会领导干部要带头学法、模范守法，牢记有权必有责、用权受监督、违法必追究。要加强工会干部的法律知识培训，熟练掌握涉及职工切身利益和工会活动的法律知识，切实提高工会干部运用法律推动工作的本领。要加强内控制度机制建设，健全完善和落实决策执行监督机制、人财物管理制度，要经得起审计和督查，确保各项工作依法合规。
三、应对新挑战，进一步提高工会服务工作水平
习总书记强调，工会工作要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。去年年底（2014年12月29日），习近平总书记主持政治局会议审议通过的《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，群团事业是党的事业的重要组成部分。新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。全市各级工会要主动顺应时代要求、适应社会变化，把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，筑牢党密切联系职工群众的桥梁纽带。
一要坚定政治信念。各级工会组织要顺应新形势新任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，始终坚持工会工作正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握我国工人运动时代主题，在大局下思考、在大局下行动，团结动员广大职工积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的伟大实践。
二要坚持服务职工群众。要始终做到维护职工权益、竭诚服务职工群众，提高职工群众的满意度；要进一步深化“1234职工健康工程”，不断扩大受益面；要加强基层工会建设，把更多职工尤其是青年一代职工吸引到工会中来；要不断践行党的群众路线，深入基层一线，深入职工群众，努力成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
三要坚持加强作风建设。要解决和防止工会“机关化”问题，真正按照“职工之家”的要求建设工会机关，让职工群众切实感受到工会温暖可信、安全可靠、能解决问题。严格落实作风建设各项规定，健全防止和克服“四风”问题的长效机制，树立各级工会组织和党员干部清正廉洁的良好形象。
市委将一如既往地支持工会依照法律和章程开展工作，及时研究解决工会工作遇到的困难问题，关心工会干部的成长进步，为工会更好发挥作用创造有利条件。希望全市广大工会工作者带头发扬劳模精神，不图虚名、不务虚功，多出实招、多办实事，团结和带领全市广大职工进一步鼓足干劲、开拓进取、扎实工作，不断推动品质之城幸福家园建设取得新的进展！
春节将至，我也借这个机会，向全市各级工会工作者和广大职工拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！
谢谢大家。
市总工会十五届二次委员（扩大）会议讲话提纲
慈溪市委副书记 孙百南
（2015年2月5日）
同志们：
今天非常高兴参加市总工会十五届二次全会，会议认真学习贯彻党的十八届四中全会、上级工会一系列重要会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，对于进一步认清形势、统一思想、凝聚共识，更好地发挥工人阶级主力军作用，积极推进全面深化改革和依法治市，持续提升品质之城幸福家园建设水平，具有重要的意义。
刚刚过去的2014年，面对国内外复杂的经济环境和繁重的改革任务，全市上下认真贯彻中央和上级一系列决策部署，科学研判、攻坚克难，全力以赴抓转型、治环境、促改革、惠民生，全市经济社会保持平稳健康发展，各项事业取得了新的成绩。全年实现地区生产总值1111.56亿元，增长8.6%；财政总收入196.92亿元，增长19.7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为43526元和25041元，分别增长9%和11.1%，在2014年全国中小城市科学发展百强中排名第五。这些成绩的取得来之不易，是全市人民团结拼搏、扎实苦干的结果，凝聚了广大职工群众的智慧和汗水，离不开各级工会组织的努力付出。
过去的一年，全市各级工会在党委的正确领导下，坚持服务发展、服务基层、服务职工，以“有为工会”建设为目标，在深化群众性立功竞赛、发展和谐劳动关系、维护职工合法权益、推进服务职工普惠化等方面，做了大量工作，涌现了许多工作亮点。比如“安康杯”竞赛工作，得到了上级和市委、市政府的充分肯定，被推荐为全国“安康杯”竞赛组织工作优秀单位，相关做法在全总、省总等刊物上进行了专题刊登；其他工作，像基层工会组织“分级抓、分类管”工作、企业内部技术职称评聘、工会经费绩效审计等工作，走在了全国全省前列。对过去一年的工会工作，市委是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向出席今天会议的全体同志，并通过你们向全市广大职工群众和工会工作者，表示衷心感谢和诚挚慰问！
2015年是全面深化改革的关键之年，又是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划、科学谋划“十三五”发展的承启之年。工会工作面临新的形势、新的机遇、新的挑战。做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。下面，我简要讲三点意见：
一、适应新常态，进一步激发建功立业激情
经济发展进入新常态，是中央审时度势作出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我市经济发展的大逻辑。市委十三届七次全会坚持久久为功的理念和问题导向，主动应对经济发展新常态和社会治理新要求，确立了“稳中求进、转型提升”的总基调和“三改三治理”的工作策略。各级工会组织要把广大职工群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，找准工会服务大局的切入点，牢牢把握工会工作“适应新常态、争创新优势”的主动权。
一要深刻认识新常态。新常态主要表现为“四个转向”，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。同时，新常态呈现出了“四个不再”，就是有胆就赚的时代不再、靠消耗要素求发展的模式不再、高速增长态势不再、低成本劳动力优势不再。慈溪作为沿海发达县市，又是以民营企业为主，相对的市场经济发达程度和市场主体活跃程度都比较高，从某种意义上讲，对经济变化的触角和经济走向的感受，要比其他地区更早一些，也更敏感一些。
因此，二要积极应对新常态。“先知先觉”，往往意味着掌握先机。工会组织与职工、与企业的联系最直接最深入，企业的发展有什么动向变化，势必会迅速传导、反映到职工身上，工会组织必须努力做到胸有全局、及时谋划、沉着应对、争取主动。要密切关注新常态下，因经济增速放缓、经济转型升级带来的部分职工就业困难、工会会员结构变化、职工收入差距拉大等新情况、新问题，采取有效的措施积极应对。要不断创新载体，找准维权的平衡点，使职工权益得到保障，企业得以健康发展；在当前经济形势下，要特别注意防止出现因一小部分职工过度维权，而使企业难以生存、企业主跑路等一系列问题，最终导致大部分职工权益受损，而产生社会不稳定因素，做好这项工作，其意义在于实现了更长远更有效地保障职工的权益。
三要努力实现新作为。有作为才有地位。要紧紧围绕中心，用好劳动竞赛这个工作品牌，在“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等方面，突出创新创造、力争上游、敬业奉献的价值导向，强化劳模精神的示范引导，不断增强劳动竞赛的激情活力。要尊重职工群众的首创精神，始终把提升职工的劳动技能素质作为战略任务，加大职工技术技能培训力度，深化职工岗位技术比武，加快知识型、技能型、创新型职工队伍建设。要用好“中国梦•劳动美”主题活动这个重要载体，引导广大职工自觉把个人奋斗、人生理想，融入我市引领新常态的生动实践，努力展现慈溪职工的时代风采。
二、明确新目标，进一步提升工会工作法治化水平
工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱，坚持依法治会是义不容辞是责任和义务。全市各级工会要围绕建设什么样的法治工会、怎样建设法治工会的时代课题，以依法履职为关键，把构建和谐劳动关系、实现职工体面劳动作为重点，不断提升工会工作法治化、制度化水平。
一要进一步加强协调劳动关系工作。要继续推进和谐企业创建，完善社会化劳动争议调处机制，推进工资集体协商工作，推行劳动关系矛盾风险预期管理机制，从源头控制和预防劳动争议纠纷。要健全完善劳动法律援助体系，壮大工会法律援助队伍，深化工会律师进企业服务活动，积极为职工法律咨询、纠纷调解、参与仲裁等提供方便的服务。
二要进一步提升维权实效。要坚持主动依法维权，善于把工会维权放在改革发展全局中来把握，善于运用法治思维、改革思维来维权。要扎实开展法制宣传教育活动，宣传好宪法和劳动法律法规，引导广大职工自觉守法、办事依法、遇到问题找法，引导职工群众正确对待当前全面深化改革中的利益调整，依法理性表达利益愿望和诉求，防止出现过度维权、暴力维权等现象。慈溪外来务工人员多，由于缺少法律知识，在权益受到侵害后，往往采取极端或暴力手段维权，造成维稳事件或治安、甚至刑事案件。因此，对广大务工人员和企业家的法制宣传教育是一项长期且重要的工作。
三要进一步提升工会干部法治素养。各级工会领导干部要带头学法、模范守法，牢记有权必有责、用权受监督、违法必追究。要加强工会干部的法律知识培训，熟练掌握涉及职工切身利益和工会活动的法律知识，切实提高工会干部运用法律推动工作的本领。要加强内控制度机制建设，健全完善和落实决策执行监督机制、人财物管理制度，要经得起审计和督查，确保各项工作依法合规。
三、应对新挑战，进一步提高工会服务工作水平
习总书记强调，工会工作要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。去年年底（2014年12月29日），习近平总书记主持政治局会议审议通过的《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，群团事业是党的事业的重要组成部分。新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。全市各级工会要主动顺应时代要求、适应社会变化，把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，筑牢党密切联系职工群众的桥梁纽带。
一要坚定政治信念。各级工会组织要顺应新形势新任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，始终坚持工会工作正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握我国工人运动时代主题，在大局下思考、在大局下行动，团结动员广大职工积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的伟大实践。
二要坚持服务职工群众。要始终做到维护职工权益、竭诚服务职工群众，提高职工群众的满意度；要进一步深化“1234职工健康工程”，不断扩大受益面；要加强基层工会建设，把更多职工尤其是青年一代职工吸引到工会中来；要不断践行党的群众路线，深入基层一线，深入职工群众，努力成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
三要坚持加强作风建设。要解决和防止工会“机关化”问题，真正按照“职工之家”的要求建设工会机关，让职工群众切实感受到工会温暖可信、安全可靠、能解决问题。严格落实作风建设各项规定，健全防止和克服“四风”问题的长效机制，树立各级工会组织和党员干部清正廉洁的良好形象。
市委将一如既往地支持工会依照法律和章程开展工作，及时研究解决工会工作遇到的困难问题，关心工会干部的成长进步，为工会更好发挥作用创造有利条件。希望全市广大工会工作者带头发扬劳模精神，不图虚名、不务虚功，多出实招、多办实事，团结和带领全市广大职工进一步鼓足干劲、开拓进取、扎实工作，不断推动品质之城幸福家园建设取得新的进展！
春节将至，我也借这个机会，向全市各级工会工作者和广大职工拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！
谢谢大家。
