适应新常态 展示新作为
努力开创“有为工会”建设新局面
——在日博体育在线十五届二次委员(扩大)会议上的报告
慈溪市政协副主席、总工会主席 毛加强
(2015年2月5日)
各位委员、同志们：
现在，我受市总工会常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。
一、2014年主要工作回顾
2014年，市总工会牢牢把握市委“担当有为、实干为民”工作主基调，坚持围绕中心服务发展、服务企业、服务职工，通过抓基层强基础、抓机制促规范、抓队伍增活力，“有为工会”建设扎实推进，各项工作取得新成效。
（一）服务党政工作大局措施有力。一是深入开展以“五水共治”为主要内容的建功立业劳动竞赛。在全市范围内与市水治办联合开展“五水共治”立功竞赛活动，在工会系统大力开展“汇聚职工力量、助力‘五水共治’”为主题的“五水共治”劳动竞赛活动。一年来，共组织开展助力“五水共治”大型集中行动5次，组织50多支企业工会志愿服务队、6支“工人先锋号”志愿服务队和18支劳模志愿服务队开展清洁河道、疏通管道等活动12场，4万多名职工群众踊跃参加。共征集治水点子2250多条，采纳1450多条，其中宁波四维尔公司职工陶春荣的电镀废水处理回用法被评为宁波市“五水共治”职工合理化建议十佳金点子、省“五水共治”合理化建议金点子一等奖。市总工会被推荐为市“五水共治”工作优秀组织单位。胜陆公路（胜山至横河段）工程等一大批交通、水利重点工程立功竞赛活动也得到顺利推进。二是深入开展企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评工作。按照“扩面、提质、拓领域”要求，探索形成以数量质量、技能比武和时效品质为主要考核内容的中小企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评工作“三大简易模式”，进一步激发了广大一线职工强本领、比贡献的积极性。目前，这项工作已在全市163家企业和1个行业推行，共评聘产生技术类职工6700余名、技能类职工39000余名。《工人日报》、《浙江工人日报》等新闻媒体对此进行了专题采访。三是大力开展蓝领人才工程建设。举办历时4个月的市第八届职工技能运动会，共设立31个比武项目，有465个单位、3万多名职工参加岗位练兵和选拔比赛，2300多名职工参加决赛，产生33名市技术能手和218名获奖选手，职工技能运动会成为促进职工技能素质提升和企业增效的重要载体。积极开展职工技能培训，全市85个职工技能培训基地（学校）共培训职工5.2万人次，有3450人获得国家职业资格证书；组织技师攻关队累计开展技术攻关及技术帮扶55次，为企业解决技术难题224个。四是加强和改善劳模服务管理。大力弘扬新时代劳模精神，组织开展劳模志愿服务活动6次。开展向劳模送清凉、送服务、送健康“三送”专项活动和“迎五一·话发展”劳模座谈会、劳模参观重点工程等活动，组织38名各级劳模参加疗休养活动。一年来成功推荐省模范集体1个、省劳动模范4名、宁波市五一劳动奖状2个、宁波市五一劳动奖章5名、宁波市五一巾帼奖章1名、宁波市巾帼标兵1名。以市委市政府名义命名表彰建功立业劳动竞赛活动模范集体10个、建设功臣10名。
（二）发展和谐劳动关系实现突破。一是扎实开展以助推安全生产为目的的“安康杯”竞赛活动。去年3月以市政府名义召开全市“安康杯”竞赛试点工作经验推广会，6月宁波市在我市召开中小微企业“安康杯”竞赛现场推进会，总结推广我市及匡堰镇“安康杯”竞赛做法。目前，各镇（街道）已全面推开“安康杯”竞赛工作，基本形成“政府领导、部门联动、企业运作、职工参与、社会支持”的“安康杯”竞赛工作格局。宁波市陈仲朝副市长、市委卞吉安书记等领导对我市开展“安康杯”竞赛活动给予批示肯定。同时，竞赛工作还得到全国“安康杯”竞赛办公室领导的高度评价，称我市为全国中小微企业“安康杯”竞赛策源地。全市有49个单位、企业、班组及个人分别被推荐为全国、省、宁波市各类先进集体和个人，市总工会被推荐为全国“安康杯”竞赛组织工作优秀单位，相关做法在全总、省总简报和《浙江工人日报》等进行专题刊登。二是不断深化和谐企业创建。按照“巩固、扩面、提质”工作要求，进一步加大中小企业和谐创建工作力度，实现50%创建企业进入市、镇（街道）、村级和谐企业及各种单项和谐企业序列的工作目标。完成2007-2012年度市级和谐企业和第一、二批32家宁波市级和谐企业创建先进单位复评审核工作；指导推荐公牛集团有限公司为省级创建和谐劳动关系先进企业，匡堰镇和谐企业创建工作领导小组为省级优秀组织单位；指导推荐宁波慈溪农村合作银行为宁波市首届最具社会责任企业奖，崇寿镇和谐企业创建工作领导小组为宁波市级优秀组织单位，慈溪宏一电子有限公司等6家企业为第四批宁波市级和谐企业。三是大力开展工资集体协商。组织召开全市工资集体协商经验交流会，大力开展《宁波市企业工资集体协商条例》宣传活动，对全市和谐企业进行精细化协商专题学习培训。指导完成全市18个镇（街道）开展2014年度工资协议续签工作，完成胜山棉衣行业开展工资集体协商工作，配合宁波市实施汽修行业工资集体协商。目前，全市共签订集体合同2967份，覆盖企业16644家、职工435225名。
（三）推进普惠服务职工开局良好。一是大力开展职工健康工程建设。实施以“形成一个理念、开展二项活动、建设三个硬件、建立四个机制”为主要内容的“1234职工健康工程”。组织170名一线职工赴黄山、厦门等地开展疗休养，全市各级工会累计组织一线职工疗休养4500余名，体检13400余名。全市共有2家职工食堂被评为宁波市示范职工食堂、12家被评为市示范职工食堂、216家创建成为市规范化达标职工食堂；有87家企业建设标准化职工宿舍，有265家企业设立急救场所。组织开展名医进企业、进社区、进工地活动，累计举办健康讲座17场，健康咨询义诊8次，涉及职工1万余名。二是扎实做好工会帮扶工作。元旦春节期间，全市各级工会共筹集资金和物资750多万元，走访慰问困难职工7250名；向全市483名建档困难职工、困难劳模发放补助款74.2万元；向183名参保患病职工发放医疗补助金41.4万元；奖励175名优秀外来职工免费返乡火车票，帮助4300名外来职工网上订购团体火车票。高温期间，赴各地慰问一线高温岗位职工875名。金秋期间，共发放助学款33.05万元、助学246名，资助困难职工家庭高校毕业生12名、发放就业补贴2.16万元。对4户患尿毒症职工家庭发放专项救助款1.8万元，对5名因发生火灾、车祸、患重病造成生活困难的职工发放救急济难资金1.2万元。共有577家企业建立内部帮困基（资）金，去年累计帮扶困难职工2127人，发放补助金434万余元。三是健全多层次服务职工体系。强化职工服务中心、服务站（点）建设，实施“5+X”职工服务体系，全市18个镇（街道）、326个村（社区）、200人以上企业实现职工服务站（点）建设全覆盖。去年，市职工服务中心共接待职工来信来访来电57起、84人次，工会仲裁员参与劳动仲裁10起；为5名职工提供法律援助，涉及职工经济权益11.68万元；完成各类职工互助保障46530人，交纳保障金115万元，超额完成宁波市总下达任务的111%；按程序办理基层工会新建法人登记58家、变更120家；发布职业信息岗位介绍435个，求职职工112人，33名职工如愿找到工作。新签约“5.1”服务卡特约服务商11家，信息采集和发卡工作有序推进。
（四）丰富职工文化生活卓有成效。一是大力开展“争当好职工·奉献中国梦”主题教育实践活动。向职工传递身边正能量，组织市劳模优秀职工宣讲团开展“中国梦·劳动者之梦”巡回宣讲8场，涉及职工1600余人。积极参加宁波市“最美职工”评选活动，宁波中大公司职工万亚勇获宁波市十佳“最美职工”称号。组织参加“争做好职工·奉献中国梦”职工征文比赛，共有6篇征文在宁波市级以上获奖，其中1篇获省三等奖。二是广泛开展形式多样的职工文体活动。一年来共组织开展市职工艺术团送演出活动12场，为全市广大职工提供丰富“文化大餐”。注重挖掘基层“草根”文艺节目和文艺人才，组织开展“职工最喜爱的节目”评选活动。对留守在慈过年的外来职工，开展以送演出、送书籍、送春联、送电影票等多种形式的送文化进企业活动。单独或联合举办“九菱杯”全市第三届职工羽毛球比赛、慈溪市“中佳杯”迎新年职工羽毛球比赛、第二届慈溪市职工子弟少儿拉丁舞比赛、“中国梦·慈溪美”——“美辰杯”全市职工书画影艺术展览和“全城热恋·爱在慈溪”最美新人幸福微电影大赛等活动，社会反响较好。组织职工合唱团参加2014年“梦想中国﹒唱响慈溪”市合唱大赛，获三等奖。组队参加宁波市第九届职工运动会，取得县（市、区）第二的好成绩。三是成功创建一批有影响的职工文化阵地。成功创建全国职工教育培训示范点1个、全国工会“职工书屋”示范点1个、省级工会“职工书屋”示范点8个，省“农民工文化家园”1个和宁波市企业文化“五个一”百佳样板单位1个。开展“争当好职工、奉献中国梦”大讨论企业报专栏专刊制作活动，获得宁波市级金奖1个、银奖2个、铜奖3个。指导基层加强职工文体队伍建设，逍林、掌起等镇（街道）成立镇级职工艺术团。开展“工会好新闻”评选表彰活动，进一步提升工会宣传工作水平。
（五）加强工会自身建设扎实推进。一是成功召开市工会第十五次代表大会。市工会十五大提出今后五年建设“有为工会”奋斗目标，选举产生新一届市总工会领导班子，共评选表彰市级优秀工会干部40名、优秀工会积极分子50名、优秀工会之友10名。二是探索实施基层工会“分级抓、分类管”工作。大力推进“活力基层”建设，制订出台在镇（街道）开展基层工会组织“分级抓、分类管”实施意见，指导各地因地制宜开展辖区内基层工会类别划分、任务职责界定、村（社区）联合工会工作者选聘和激励保障机制制订等各项工作，基层工会工作“有人干事、有钱办事、有章理事”的整体框架已较好搭建，观海卫镇、宗汉街道的先进管理模式被编入宁波市“一镇一品”工作范例。三是深化“三个普遍”活力年活动。开展环卫行业、综合市场、快递物流、新经济业态企业等基本情况专项调查，全年累计新建工会108家，工委1个，33家环卫保洁单位实现工会组建全覆盖，共吸纳1300余名环卫工人入会。开展“星级规范化工会”创建和复评工作，截止目前，全市共有“五星级工会”135家、“三星级工会”459家，观海卫、匡堰两个镇成功创建为宁波市示范乡镇（街道）工会。厂务公开民主管理工作扎实推进，14家企业工会工作经验入选宁波市民主管理工作百家优秀案例，命名表彰首轮市“星级职代会”35家。四是统筹推进工会其他工作。召开市政府与市总工会联席会议，启动市镇企业三级工会主席夜谈活动，共组织开展活动12次。成功承办宁波市乡镇（街道）工会经审工作现场经验交流会，总结推广龙山镇“三个普遍”试点工作经验。工会经费收缴和财务管理工作进一步规范，工会预算编制更加科学，女职工、信息、统计、机关党建等各项工作扎实推进。
以上成绩的取得，我们要感谢市委和上级工会的正确领导，感谢市政府的全方位支持，感谢全市各级工会广大干部职工的共同努力，在这里，请允许我代表市总工会向大家道一声：辛苦了，谢谢你们！
在肯定成绩的同时，我们也应该看到存在的问题和不足,主要有：一是经济形势仍然复杂严峻，企业生产经营困难增多，工会服务大局的思维理念和方式方法还有待创新转变；二是工会服务职工群众多样化需求的途径、载体和手段与基层的诉求还不够吻合；三是部分基层工会力量较为薄弱，作用发挥有待加强。上述问题和不足，要在今后工作中切实加以改进。
二、2015年主要工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要认识经济发展新常态的深刻含义，认真研判经济发展新常态对工会工作环境带来的新变化、新挑战。始终坚持问题导向，紧扣既定目标不动摇，一以贯之抓落实，更加注重用改革创新的精神、法治的思维和方式破解发展中的难题，顺势而为、开拓创新，在全面推进“有为工会”建设中培育特色、打造亮点、走在前列。
2015年全市工会工作总体思路和要求是：全面贯彻落实党的十八届四中全会、市委十三届七次全委（扩大）会议和上级工会有关会议精神，紧紧围绕党政工作大局，切实找准工作切入点和着力点，牢牢把握依法建会、依法治会、依法履职、依法维权这条主线，坚持基础工作与特色创新、典型引领与面上推广、开展工作与总结宣传并重，重心下移、狠抓落实，坚持不懈加强基层工会组织建设，积极探索经济发展新常态下工会工作的新思路、新方法、新规律，努力实现新常态下工会工作新作为。
根据这个总体要求，重点推进以下五个方面工作：
（一）实施服务发展工程，在激发职工劳动热情上有新作为。一是大力开展建功立业劳动竞赛。紧扣“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，组织开展服务全局的群众性建功立业劳动竞赛活动。坚持围绕主题，开展宣传教育、献计献策、技术创新、节能减排、志愿服务五大行动，进一步营造氛围、创新载体，不断扩大职工群众参与面。继续在交通、水利等系统中大力开展重点工程立功竞赛活动。二是深入推进蓝领人才工程建设。大力举办全市性职工技能运动会，规范完善职工技能培训、竞赛、等级鉴定一体化运作机制，进一步提升“含金量”。完善企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评“三大简易模式”，建立企业技能人才评价标准化体系。开展企业内聘工作“万百十”重点突破年活动，实现全年有1万名职工提升技能等级、新增100家内聘实施企业、新培植10家内聘示范企业。广泛开展合理化建议、先进操作法、“五小”技术创新成果、“首席工人”评选和技师攻关队进企业帮扶等活动，深化推进“五型”示范班组和“工人先锋号”创建活动。三是充分发挥劳模示范引领作用。进一步加强市劳模联谊会建设，组织开展劳模志愿服务活动。扎实做好困难劳模帮扶工作，命名一批劳模工作室、劳模就业创业基地和劳模岗位先进操作（工作）法。组织开展新一轮市劳动模范和模范集体评选表彰活动，广泛宣传劳模先进事迹，适时开展劳模亮身份活动，更好发挥劳模群体正能量。
（二）实施和谐促进工程，在维护职工队伍稳定上有新作为。一是维护职工安全健康权益。深化中小企业“安康杯”竞赛工作，创新工作机制，丰富活动内容，以“安康杯”竞赛合格（示范）镇（街道）创建为抓手，全力完成“安康杯”竞赛三年目标任务。全面总结推广各地试点村（社区）、企业“安康杯”竞赛经验做法，扩大竞赛工作覆盖面，适时召开“安康杯”竞赛工作推进会。强化工会劳动保护工作，大力推进企业安全文化和班组安全建设，健全劳动安全监督检查组织，切实提高企业安全法制意识和职工自我保护能力。二是提升和谐企业创建水平。继续推进中小企业和谐创建工作，提升创建质量，实现全市各镇（街道）均有60%创建企业进入市、镇（街道）、村级和谐企业及各种单项和谐企业序列。进一步提升创建档次，开展“示范和谐企业”创建，引导企业自觉承担社会责任。及时总结推广创建活动新经验、新做法，不断促进创建工作常态化、规范化、标准化。三是加强工会维权机制建设。不断充实市政府与市总工会联席会议内容，建立健全镇政府（街道办事处）与镇（街道）总工会联席会议制度，逐步推动工会重点工作、工会干部队伍建设和涉及职工切身利益问题的落实解决。努力扩大区域性、行业性工资集体协商覆盖面，力争全市已建工会企业建立工资集体协商制度动态保持在95%以上。充分运用劳动关系协调三方机制等载体，进一步做强劳动关系矛盾防控和调处机制，从源头控制和预防劳动争议纠纷。加强职工法律援助志愿者队伍建设，为广大职工提供更为方便快捷广泛的法律援助服务。
（三）实施关心关爱工程，在服务职工普惠化上有新作为。一是推进职工健康工程建设。因地制宜推进“1234职工健康工程”建设，稳步扩大职工健康教育服务、健康体检和疗休养覆盖面，让更多一线职工享受到更多民生福祉。大力实施“送职工精神福利”活动，不断提升市职工心理咨询室工作水平，积极推进企业职工“心理辅导室”和“职工诉求服务点”创建工作，加强心理咨询志愿者队伍建设，帮助职工疏导情绪压力。二是做实关爱职工活动品牌。组织开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等活动，进一步加大对困难弱势群体的关爱力度，为各类职工群体提供有针对性的服务。稳步扩大职工医疗互助保障覆盖面和受益率，进一步减轻困难职工医疗负担。引导企业建立内部职工互助帮困基（资）金，新增职工互助帮困基（资）金100家，力争规模以上企业内部帮困基（资）金建制面达到85%以上。探索推进“5·1”服务卡社会化、市场化运作新模式，切实增强“5·1”服务卡的实用性。三是加强职工服务阵地建设。创新服务形式、完善工作机制，深入开展职工服务中心规范化建设，努力争创省级示范职工服务中心。进一步发挥镇（街道）职工服务站作用，探索推进企业（村、社区）职工服务站示范点建设，为广大职工提供更具实效的“一站式”服务。
（四）实施素质提升工程，在实现职工精神富有上有新作为。一是加强职工思想道德建设。引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，发挥劳模优秀职工代表宣讲团积极作用，深化“中国梦·劳动美”主题教育活动。结合“全民读书月”活动，广泛组织开展职工读书活动，并在有条件的企业、行业、系统探索建立职工读书俱乐部，引导职工形成健康向上的生活情趣。开展市“最美职工”评选活动，发挥职工群体正能量。加大工会新闻宣传力度，采用网上网下、线上线下相结合，拓展新兴媒体新闻宣传。组织开展“工会好新闻”评选活动，不断扩大工会组织感召力和影响力。二是组织开展职工文体活动。大力开展市职工艺术团送演出活动，坚持来源于基层、服务于基层，进一步挖掘和培养“草根”文艺骨干，引导成立镇级职工艺术团。抓住庆祝新年、“五一”、“十一”等有利时机，广泛组织开展积极向上、形式多样的群众性文体活动。深入实施企业文化“五十佳”评选活动，推动企业文化向纵深发展。三是加快职工文化阵地建设。以“五有四好”为标准，整合开展市职工之家文化示范单位建设活动，分层分类推进基层职工文化阵地建设，夯实职工文化基础。全力争取党委政府支持，因地制宜推进公益性文化阵地建设，不断改善工会现有服务职工的文化设施条件。探索实践“工会搭台、社会唱戏”大工会工作格局，努力实现工会活动社会化。
（五）实施活力基层工程，在建设“职工之家”上有新作为。一是抓好基层工会组织“分级抓、分类管”工作。坚持上下联动和示范带动，落实好补助奖励资金，大力推进基层工会组织“分级抓、分类管”工作，努力把各项举措落细、落小、落实，促使基层工会转起来、活起来。坚持党建带工建，按照加强基层工会建设“落实年”部署要求，持之以恒抓基层强基础。二是依法推进工会组建和规范化建设。采取行业建会、商圈建会、市场建会和楼宇建会等形式，做好新经济组织和新社会组织工会组建工作。巩固提升星级规范化工会创建水平，组织实施“活力基层工会”星级创建工作，不断提高“六有”工会覆盖率，保证年度目标任务落实到位。以厂务公开民主管理绩效评估工作为抓手，进一步深化民主管理制度建设，加大星级职代会创建力度。三是加强工会干部队伍建设。大力开展市、镇、企业三级工会主席夜谈活动，做好政策宣传、解疑释惑、听取意见等工作，促使工会工作更“接地气”。组织开展学法用法教育培训，不断提高工会干部法治意识和依法办事能力。加强镇（街道）工会主席队伍建设，推动落实相关经济待遇。加强工会协理员和企业工会工作指导员队伍建设，积极探索区域（行业）工会干部职业化、社会化新机制，推动城市综合体（商圈）工会、村联合工会等配备专兼职工会工作者力度。强化典型示范，推进“一镇一品”建设。四是统筹推进其他各项工作。加强工会财务和资产管理，着力挖掘工会经费新的增长点。优化工会经费使用，大力推进工会经费绩效审计，积极发挥工会经审组织审查监督作用。进一步加强工会女职工工作，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。推进工会信息、统计、机关党建和作风建设等基础性工作，提高为工会重点工作服务水平。
各位委员、同志们，当前慈溪正处于转型发展的重大关口，全市各级工会肩负着光荣的使命和责任。让我们在市委和上级工会的正确领导下，以奋发有为的精神状态，攻坚克难、真抓实干，不断开创新常态下“有为工会”建设新局面，为品质之城幸福家园建设迈上新台阶作出新的更大的贡献！
适应新常态 展示新作为
努力开创“有为工会”建设新局面
——在日博体育在线十五届二次委员(扩大)会议上的报告
慈溪市政协副主席、总工会主席 毛加强
(2015年2月5日)
各位委员、同志们：
现在，我受市总工会常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。
一、2014年主要工作回顾
2014年，市总工会牢牢把握市委“担当有为、实干为民”工作主基调，坚持围绕中心服务发展、服务企业、服务职工，通过抓基层强基础、抓机制促规范、抓队伍增活力，“有为工会”建设扎实推进，各项工作取得新成效。
（一）服务党政工作大局措施有力。一是深入开展以“五水共治”为主要内容的建功立业劳动竞赛。在全市范围内与市水治办联合开展“五水共治”立功竞赛活动，在工会系统大力开展“汇聚职工力量、助力‘五水共治’”为主题的“五水共治”劳动竞赛活动。一年来，共组织开展助力“五水共治”大型集中行动5次，组织50多支企业工会志愿服务队、6支“工人先锋号”志愿服务队和18支劳模志愿服务队开展清洁河道、疏通管道等活动12场，4万多名职工群众踊跃参加。共征集治水点子2250多条，采纳1450多条，其中宁波四维尔公司职工陶春荣的电镀废水处理回用法被评为宁波市“五水共治”职工合理化建议十佳金点子、省“五水共治”合理化建议金点子一等奖。市总工会被推荐为市“五水共治”工作优秀组织单位。胜陆公路（胜山至横河段）工程等一大批交通、水利重点工程立功竞赛活动也得到顺利推进。二是深入开展企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评工作。按照“扩面、提质、拓领域”要求，探索形成以数量质量、技能比武和时效品质为主要考核内容的中小企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评工作“三大简易模式”，进一步激发了广大一线职工强本领、比贡献的积极性。目前，这项工作已在全市163家企业和1个行业推行，共评聘产生技术类职工6700余名、技能类职工39000余名。《工人日报》、《浙江工人日报》等新闻媒体对此进行了专题采访。三是大力开展蓝领人才工程建设。举办历时4个月的市第八届职工技能运动会，共设立31个比武项目，有465个单位、3万多名职工参加岗位练兵和选拔比赛，2300多名职工参加决赛，产生33名市技术能手和218名获奖选手，职工技能运动会成为促进职工技能素质提升和企业增效的重要载体。积极开展职工技能培训，全市85个职工技能培训基地（学校）共培训职工5.2万人次，有3450人获得国家职业资格证书；组织技师攻关队累计开展技术攻关及技术帮扶55次，为企业解决技术难题224个。四是加强和改善劳模服务管理。大力弘扬新时代劳模精神，组织开展劳模志愿服务活动6次。开展向劳模送清凉、送服务、送健康“三送”专项活动和“迎五一·话发展”劳模座谈会、劳模参观重点工程等活动，组织38名各级劳模参加疗休养活动。一年来成功推荐省模范集体1个、省劳动模范4名、宁波市五一劳动奖状2个、宁波市五一劳动奖章5名、宁波市五一巾帼奖章1名、宁波市巾帼标兵1名。以市委市政府名义命名表彰建功立业劳动竞赛活动模范集体10个、建设功臣10名。
（二）发展和谐劳动关系实现突破。一是扎实开展以助推安全生产为目的的“安康杯”竞赛活动。去年3月以市政府名义召开全市“安康杯”竞赛试点工作经验推广会，6月宁波市在我市召开中小微企业“安康杯”竞赛现场推进会，总结推广我市及匡堰镇“安康杯”竞赛做法。目前，各镇（街道）已全面推开“安康杯”竞赛工作，基本形成“政府领导、部门联动、企业运作、职工参与、社会支持”的“安康杯”竞赛工作格局。宁波市陈仲朝副市长、市委卞吉安书记等领导对我市开展“安康杯”竞赛活动给予批示肯定。同时，竞赛工作还得到全国“安康杯”竞赛办公室领导的高度评价，称我市为全国中小微企业“安康杯”竞赛策源地。全市有49个单位、企业、班组及个人分别被推荐为全国、省、宁波市各类先进集体和个人，市总工会被推荐为全国“安康杯”竞赛组织工作优秀单位，相关做法在全总、省总简报和《浙江工人日报》等进行专题刊登。二是不断深化和谐企业创建。按照“巩固、扩面、提质”工作要求，进一步加大中小企业和谐创建工作力度，实现50%创建企业进入市、镇（街道）、村级和谐企业及各种单项和谐企业序列的工作目标。完成2007-2012年度市级和谐企业和第一、二批32家宁波市级和谐企业创建先进单位复评审核工作；指导推荐公牛集团有限公司为省级创建和谐劳动关系先进企业，匡堰镇和谐企业创建工作领导小组为省级优秀组织单位；指导推荐宁波慈溪农村合作银行为宁波市首届最具社会责任企业奖，崇寿镇和谐企业创建工作领导小组为宁波市级优秀组织单位，慈溪宏一电子有限公司等6家企业为第四批宁波市级和谐企业。三是大力开展工资集体协商。组织召开全市工资集体协商经验交流会，大力开展《宁波市企业工资集体协商条例》宣传活动，对全市和谐企业进行精细化协商专题学习培训。指导完成全市18个镇（街道）开展2014年度工资协议续签工作，完成胜山棉衣行业开展工资集体协商工作，配合宁波市实施汽修行业工资集体协商。目前，全市共签订集体合同2967份，覆盖企业16644家、职工435225名。
（三）推进普惠服务职工开局良好。一是大力开展职工健康工程建设。实施以“形成一个理念、开展二项活动、建设三个硬件、建立四个机制”为主要内容的“1234职工健康工程”。组织170名一线职工赴黄山、厦门等地开展疗休养，全市各级工会累计组织一线职工疗休养4500余名，体检13400余名。全市共有2家职工食堂被评为宁波市示范职工食堂、12家被评为市示范职工食堂、216家创建成为市规范化达标职工食堂；有87家企业建设标准化职工宿舍，有265家企业设立急救场所。组织开展名医进企业、进社区、进工地活动，累计举办健康讲座17场，健康咨询义诊8次，涉及职工1万余名。二是扎实做好工会帮扶工作。元旦春节期间，全市各级工会共筹集资金和物资750多万元，走访慰问困难职工7250名；向全市483名建档困难职工、困难劳模发放补助款74.2万元；向183名参保患病职工发放医疗补助金41.4万元；奖励175名优秀外来职工免费返乡火车票，帮助4300名外来职工网上订购团体火车票。高温期间，赴各地慰问一线高温岗位职工875名。金秋期间，共发放助学款33.05万元、助学246名，资助困难职工家庭高校毕业生12名、发放就业补贴2.16万元。对4户患尿毒症职工家庭发放专项救助款1.8万元，对5名因发生火灾、车祸、患重病造成生活困难的职工发放救急济难资金1.2万元。共有577家企业建立内部帮困基（资）金，去年累计帮扶困难职工2127人，发放补助金434万余元。三是健全多层次服务职工体系。强化职工服务中心、服务站（点）建设，实施“5+X”职工服务体系，全市18个镇（街道）、326个村（社区）、200人以上企业实现职工服务站（点）建设全覆盖。去年，市职工服务中心共接待职工来信来访来电57起、84人次，工会仲裁员参与劳动仲裁10起；为5名职工提供法律援助，涉及职工经济权益11.68万元；完成各类职工互助保障46530人，交纳保障金115万元，超额完成宁波市总下达任务的111%；按程序办理基层工会新建法人登记58家、变更120家；发布职业信息岗位介绍435个，求职职工112人，33名职工如愿找到工作。新签约“5.1”服务卡特约服务商11家，信息采集和发卡工作有序推进。
（四）丰富职工文化生活卓有成效。一是大力开展“争当好职工·奉献中国梦”主题教育实践活动。向职工传递身边正能量，组织市劳模优秀职工宣讲团开展“中国梦·劳动者之梦”巡回宣讲8场，涉及职工1600余人。积极参加宁波市“最美职工”评选活动，宁波中大公司职工万亚勇获宁波市十佳“最美职工”称号。组织参加“争做好职工·奉献中国梦”职工征文比赛，共有6篇征文在宁波市级以上获奖，其中1篇获省三等奖。二是广泛开展形式多样的职工文体活动。一年来共组织开展市职工艺术团送演出活动12场，为全市广大职工提供丰富“文化大餐”。注重挖掘基层“草根”文艺节目和文艺人才，组织开展“职工最喜爱的节目”评选活动。对留守在慈过年的外来职工，开展以送演出、送书籍、送春联、送电影票等多种形式的送文化进企业活动。单独或联合举办“九菱杯”全市第三届职工羽毛球比赛、慈溪市“中佳杯”迎新年职工羽毛球比赛、第二届慈溪市职工子弟少儿拉丁舞比赛、“中国梦·慈溪美”——“美辰杯”全市职工书画影艺术展览和“全城热恋·爱在慈溪”最美新人幸福微电影大赛等活动，社会反响较好。组织职工合唱团参加2014年“梦想中国﹒唱响慈溪”市合唱大赛，获三等奖。组队参加宁波市第九届职工运动会，取得县（市、区）第二的好成绩。三是成功创建一批有影响的职工文化阵地。成功创建全国职工教育培训示范点1个、全国工会“职工书屋”示范点1个、省级工会“职工书屋”示范点8个，省“农民工文化家园”1个和宁波市企业文化“五个一”百佳样板单位1个。开展“争当好职工、奉献中国梦”大讨论企业报专栏专刊制作活动，获得宁波市级金奖1个、银奖2个、铜奖3个。指导基层加强职工文体队伍建设，逍林、掌起等镇（街道）成立镇级职工艺术团。开展“工会好新闻”评选表彰活动，进一步提升工会宣传工作水平。
（五）加强工会自身建设扎实推进。一是成功召开市工会第十五次代表大会。市工会十五大提出今后五年建设“有为工会”奋斗目标，选举产生新一届市总工会领导班子，共评选表彰市级优秀工会干部40名、优秀工会积极分子50名、优秀工会之友10名。二是探索实施基层工会“分级抓、分类管”工作。大力推进“活力基层”建设，制订出台在镇（街道）开展基层工会组织“分级抓、分类管”实施意见，指导各地因地制宜开展辖区内基层工会类别划分、任务职责界定、村（社区）联合工会工作者选聘和激励保障机制制订等各项工作，基层工会工作“有人干事、有钱办事、有章理事”的整体框架已较好搭建，观海卫镇、宗汉街道的先进管理模式被编入宁波市“一镇一品”工作范例。三是深化“三个普遍”活力年活动。开展环卫行业、综合市场、快递物流、新经济业态企业等基本情况专项调查，全年累计新建工会108家，工委1个，33家环卫保洁单位实现工会组建全覆盖，共吸纳1300余名环卫工人入会。开展“星级规范化工会”创建和复评工作，截止目前，全市共有“五星级工会”135家、“三星级工会”459家，观海卫、匡堰两个镇成功创建为宁波市示范乡镇（街道）工会。厂务公开民主管理工作扎实推进，14家企业工会工作经验入选宁波市民主管理工作百家优秀案例，命名表彰首轮市“星级职代会”35家。四是统筹推进工会其他工作。召开市政府与市总工会联席会议，启动市镇企业三级工会主席夜谈活动，共组织开展活动12次。成功承办宁波市乡镇（街道）工会经审工作现场经验交流会，总结推广龙山镇“三个普遍”试点工作经验。工会经费收缴和财务管理工作进一步规范，工会预算编制更加科学，女职工、信息、统计、机关党建等各项工作扎实推进。
以上成绩的取得，我们要感谢市委和上级工会的正确领导，感谢市政府的全方位支持，感谢全市各级工会广大干部职工的共同努力，在这里，请允许我代表市总工会向大家道一声：辛苦了，谢谢你们！
在肯定成绩的同时，我们也应该看到存在的问题和不足,主要有：一是经济形势仍然复杂严峻，企业生产经营困难增多，工会服务大局的思维理念和方式方法还有待创新转变；二是工会服务职工群众多样化需求的途径、载体和手段与基层的诉求还不够吻合；三是部分基层工会力量较为薄弱，作用发挥有待加强。上述问题和不足，要在今后工作中切实加以改进。
二、2015年主要工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要认识经济发展新常态的深刻含义，认真研判经济发展新常态对工会工作环境带来的新变化、新挑战。始终坚持问题导向，紧扣既定目标不动摇，一以贯之抓落实，更加注重用改革创新的精神、法治的思维和方式破解发展中的难题，顺势而为、开拓创新，在全面推进“有为工会”建设中培育特色、打造亮点、走在前列。
2015年全市工会工作总体思路和要求是：全面贯彻落实党的十八届四中全会、市委十三届七次全委（扩大）会议和上级工会有关会议精神，紧紧围绕党政工作大局，切实找准工作切入点和着力点，牢牢把握依法建会、依法治会、依法履职、依法维权这条主线，坚持基础工作与特色创新、典型引领与面上推广、开展工作与总结宣传并重，重心下移、狠抓落实，坚持不懈加强基层工会组织建设，积极探索经济发展新常态下工会工作的新思路、新方法、新规律，努力实现新常态下工会工作新作为。
根据这个总体要求，重点推进以下五个方面工作：
（一）实施服务发展工程，在激发职工劳动热情上有新作为。一是大力开展建功立业劳动竞赛。紧扣“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，组织开展服务全局的群众性建功立业劳动竞赛活动。坚持围绕主题，开展宣传教育、献计献策、技术创新、节能减排、志愿服务五大行动，进一步营造氛围、创新载体，不断扩大职工群众参与面。继续在交通、水利等系统中大力开展重点工程立功竞赛活动。二是深入推进蓝领人才工程建设。大力举办全市性职工技能运动会，规范完善职工技能培训、竞赛、等级鉴定一体化运作机制，进一步提升“含金量”。完善企业内部技术职称评聘和职工技能等级考评“三大简易模式”，建立企业技能人才评价标准化体系。开展企业内聘工作“万百十”重点突破年活动，实现全年有1万名职工提升技能等级、新增100家内聘实施企业、新培植10家内聘示范企业。广泛开展合理化建议、先进操作法、“五小”技术创新成果、“首席工人”评选和技师攻关队进企业帮扶等活动，深化推进“五型”示范班组和“工人先锋号”创建活动。三是充分发挥劳模示范引领作用。进一步加强市劳模联谊会建设，组织开展劳模志愿服务活动。扎实做好困难劳模帮扶工作，命名一批劳模工作室、劳模就业创业基地和劳模岗位先进操作（工作）法。组织开展新一轮市劳动模范和模范集体评选表彰活动，广泛宣传劳模先进事迹，适时开展劳模亮身份活动，更好发挥劳模群体正能量。
（二）实施和谐促进工程，在维护职工队伍稳定上有新作为。一是维护职工安全健康权益。深化中小企业“安康杯”竞赛工作，创新工作机制，丰富活动内容，以“安康杯”竞赛合格（示范）镇（街道）创建为抓手，全力完成“安康杯”竞赛三年目标任务。全面总结推广各地试点村（社区）、企业“安康杯”竞赛经验做法，扩大竞赛工作覆盖面，适时召开“安康杯”竞赛工作推进会。强化工会劳动保护工作，大力推进企业安全文化和班组安全建设，健全劳动安全监督检查组织，切实提高企业安全法制意识和职工自我保护能力。二是提升和谐企业创建水平。继续推进中小企业和谐创建工作，提升创建质量，实现全市各镇（街道）均有60%创建企业进入市、镇（街道）、村级和谐企业及各种单项和谐企业序列。进一步提升创建档次，开展“示范和谐企业”创建，引导企业自觉承担社会责任。及时总结推广创建活动新经验、新做法，不断促进创建工作常态化、规范化、标准化。三是加强工会维权机制建设。不断充实市政府与市总工会联席会议内容，建立健全镇政府（街道办事处）与镇（街道）总工会联席会议制度，逐步推动工会重点工作、工会干部队伍建设和涉及职工切身利益问题的落实解决。努力扩大区域性、行业性工资集体协商覆盖面，力争全市已建工会企业建立工资集体协商制度动态保持在95%以上。充分运用劳动关系协调三方机制等载体，进一步做强劳动关系矛盾防控和调处机制，从源头控制和预防劳动争议纠纷。加强职工法律援助志愿者队伍建设，为广大职工提供更为方便快捷广泛的法律援助服务。
（三）实施关心关爱工程，在服务职工普惠化上有新作为。一是推进职工健康工程建设。因地制宜推进“1234职工健康工程”建设，稳步扩大职工健康教育服务、健康体检和疗休养覆盖面，让更多一线职工享受到更多民生福祉。大力实施“送职工精神福利”活动，不断提升市职工心理咨询室工作水平，积极推进企业职工“心理辅导室”和“职工诉求服务点”创建工作，加强心理咨询志愿者队伍建设，帮助职工疏导情绪压力。二是做实关爱职工活动品牌。组织开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等活动，进一步加大对困难弱势群体的关爱力度，为各类职工群体提供有针对性的服务。稳步扩大职工医疗互助保障覆盖面和受益率，进一步减轻困难职工医疗负担。引导企业建立内部职工互助帮困基（资）金，新增职工互助帮困基（资）金100家，力争规模以上企业内部帮困基（资）金建制面达到85%以上。探索推进“5·1”服务卡社会化、市场化运作新模式，切实增强“5·1”服务卡的实用性。三是加强职工服务阵地建设。创新服务形式、完善工作机制，深入开展职工服务中心规范化建设，努力争创省级示范职工服务中心。进一步发挥镇（街道）职工服务站作用，探索推进企业（村、社区）职工服务站示范点建设，为广大职工提供更具实效的“一站式”服务。
（四）实施素质提升工程，在实现职工精神富有上有新作为。一是加强职工思想道德建设。引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，发挥劳模优秀职工代表宣讲团积极作用，深化“中国梦·劳动美”主题教育活动。结合“全民读书月”活动，广泛组织开展职工读书活动，并在有条件的企业、行业、系统探索建立职工读书俱乐部，引导职工形成健康向上的生活情趣。开展市“最美职工”评选活动，发挥职工群体正能量。加大工会新闻宣传力度，采用网上网下、线上线下相结合，拓展新兴媒体新闻宣传。组织开展“工会好新闻”评选活动，不断扩大工会组织感召力和影响力。二是组织开展职工文体活动。大力开展市职工艺术团送演出活动，坚持来源于基层、服务于基层，进一步挖掘和培养“草根”文艺骨干，引导成立镇级职工艺术团。抓住庆祝新年、“五一”、“十一”等有利时机，广泛组织开展积极向上、形式多样的群众性文体活动。深入实施企业文化“五十佳”评选活动，推动企业文化向纵深发展。三是加快职工文化阵地建设。以“五有四好”为标准，整合开展市职工之家文化示范单位建设活动，分层分类推进基层职工文化阵地建设，夯实职工文化基础。全力争取党委政府支持，因地制宜推进公益性文化阵地建设，不断改善工会现有服务职工的文化设施条件。探索实践“工会搭台、社会唱戏”大工会工作格局，努力实现工会活动社会化。
（五）实施活力基层工程，在建设“职工之家”上有新作为。一是抓好基层工会组织“分级抓、分类管”工作。坚持上下联动和示范带动，落实好补助奖励资金，大力推进基层工会组织“分级抓、分类管”工作，努力把各项举措落细、落小、落实，促使基层工会转起来、活起来。坚持党建带工建，按照加强基层工会建设“落实年”部署要求，持之以恒抓基层强基础。二是依法推进工会组建和规范化建设。采取行业建会、商圈建会、市场建会和楼宇建会等形式，做好新经济组织和新社会组织工会组建工作。巩固提升星级规范化工会创建水平，组织实施“活力基层工会”星级创建工作，不断提高“六有”工会覆盖率，保证年度目标任务落实到位。以厂务公开民主管理绩效评估工作为抓手，进一步深化民主管理制度建设，加大星级职代会创建力度。三是加强工会干部队伍建设。大力开展市、镇、企业三级工会主席夜谈活动，做好政策宣传、解疑释惑、听取意见等工作，促使工会工作更“接地气”。组织开展学法用法教育培训，不断提高工会干部法治意识和依法办事能力。加强镇（街道）工会主席队伍建设，推动落实相关经济待遇。加强工会协理员和企业工会工作指导员队伍建设，积极探索区域（行业）工会干部职业化、社会化新机制，推动城市综合体（商圈）工会、村联合工会等配备专兼职工会工作者力度。强化典型示范，推进“一镇一品”建设。四是统筹推进其他各项工作。加强工会财务和资产管理，着力挖掘工会经费新的增长点。优化工会经费使用，大力推进工会经费绩效审计，积极发挥工会经审组织审查监督作用。进一步加强工会女职工工作，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。推进工会信息、统计、机关党建和作风建设等基础性工作，提高为工会重点工作服务水平。
各位委员、同志们，当前慈溪正处于转型发展的重大关口，全市各级工会肩负着光荣的使命和责任。让我们在市委和上级工会的正确领导下，以奋发有为的精神状态，攻坚克难、真抓实干，不断开创新常态下“有为工会”建设新局面，为品质之城幸福家园建设迈上新台阶作出新的更大的贡献！
